市办公室印发关于鞭策招商引资工做质效提拔实

　　（八）鼎力吸引和操纵外资。实体化运做南通市国际投资推进核心，聚焦德语区、北欧、日本、新加坡等国度和地域，环绕生物医药、船舶海工、高端配备、新材料和进博会等从题，办妥“投资南通？共创将来”海外行和“投资南通？跨国公司总部对话”系列勾当。鞭策跨国企业正在通设登时区总部或功能性机构。拓展引资渠道，用好利润再投、QFLP、反向投资、并购等体例，环绕现有龙头企业海外财产链上下逛开展对接勾当。严酷兑现向外商投资者依法依规做出的政策许诺，通顺取外商企业沟通交换渠道，及时协调处理出产运营中的坚苦和问题。〔义务单元：市商务局、市委编办、市委金融办、市发改委、市工信局、市财务局、市外办〕。

　　（二）完美招商引资工做机制。各地阐扬招商从阵地感化，立脚本区域财产规划和财产特色开展招商，“一把手”当好“一号招商员”，带头谋划、洽商、办事严沉项目，做到顶格推进、协和谐督办。健全科学决策机制，做好严沉项目分析测算、尽职查询拜访，强化合规办理。成立分析效益评价机制，按期开展严沉项目落地时限、投资强度、产出贡献、手艺领先、敌对、创培养业等评价及企业履约评价。市商务局承担协调机制办公室职责，统筹推进全市招商引资工做。9个行业从管部分聚焦担任范畴内政策研究、协同联动、项目办事等，取各地合力鞭策招商项目高效落地。市各要素保障部分统筹保障用地、用能、用水、用工、金融、环保、平安、医疗教育等要素资本，确保项目引进全流程畅顺运转。市属相关国企环绕全市财产成长定位，自动参取严沉项目招商，推进招商所需取国企投资所能充实融合，构成招投联动的合做矩阵。〔义务单元：市商务局、市委金融办、市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市财务局、市人社局、市资规局、市生态局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文广旅局、市卫健委、市应急办理局、市国资委、市市场监管局、市海洋成长局（筹）〕。

　　（十一）加强特色园区招商劣势。聚焦从导财产和新兴财产，鼎力鞭策特色园区扶植，扶植一批专业化工业分析体、公用型厂房，全面提拔招商、财产取空间载体资本适配无效性。加速特色园区工业用地出让，激励快批快建，引进即筹建、拿地即开工、完工即投产。进一步提拔开辟园区外向度，加速中奥、满意、中瑞国际合做区扶植，提拔标记性外资项目集聚度，支撑有前提的开辟区开展国际合做园区扶植。〔义务单元：市商务局、市科技局、市工信局、市财务局、市资规局、市数据局等相关部分〕。

　　（六）加强科技招商。成立健全科技招商工做机制，聚力招引“有高科技含量、有高条理人才、有高成长潜力、有社会本钱关心”的“四有型”科创项目。更高频次走访正在沪部下高校、中国科学院研究所，开展沪通协同招商“月月有、家家到”勾当，高程度举办科技财产协同立异季勾当，充实链接市外科创资本。用好高中教育资本，办妥“通才回通”系列勾当。聚焦特定财产、特地赛道举办“小而精、专而特”招商勾当，搭建科创资本合做交换平台。〔义务单元：市科技局、市教育局〕！

　　（十七）加强招商工做保障。进一步优化出国（境）招商团组办理，支撑以小分队体例出国境开展经贸招商勾当。完美招商引资商务欢迎办理法子，对持久驻外招商人员，摸索愈加矫捷的派驻办理办法和经费保障机制，按优先保障招商研究筹谋、委托招商、投资推广勾当、国外驻点招商等工做经费。〔义务单元：市外办、市财务局、市商务局〕。

　　（一）完美招商引资工做架构。全市建立招商引资工做协调机制（以下简称协调机制）抓总，发改、科技、工信、财务、农业农村、商务、文广旅、国资、海洋成长等9个行业从管部分协同，10个县（市、区）、市曲属园区从和的“1910”招商款式。强化协调机制的招商筹谋、统筹协调、投资推广、项目引进、查核激励等职责，为严沉项目招引供给全链条办事。〔义务单元：相关行业从管部分，各县（市、区）人平易近、市各曲属园区管委会。以下工做均需各县（市、区）人平易近、市各曲属园区管委会落实，不再零丁列出〕。

　　（十五）统筹政策系统和工做协同。统筹财产成长、科技立异、外资外贸、设备更新、人才培育等搀扶政策，构成科学合规的全市政策系统。指点各地环绕沉点财产，阐扬比力劣势开展项目招引，准绳上市级统筹的项目消息向从导财产、资本禀赋、落地前提等婚配性强的区域倾斜。实施招商项目“首谈制”，严禁通过“政策比价”彼此争抢招商项目。不得违规实施财务和税费优惠、用地优惠，不得冲破资本轨制和政策，不得违规举债招引。〔义务单元：市商务局等相关部分〕。

　　（十六）提高着儿商工做数字化程度。优化市级严沉项目数字化办理平台功能，全面控制严沉项目储蓄、正在谈、签约、开工、投产等各阶段环境。加大财产、项目、要素等消息汇集共享。对已有沉点财产、新兴财产和将来财产进行精准画像，预判财产投资趋向，精准研判财产招商方针企业。〔义务单元：市商务局、市发改委、市科技局、市工信局、市数据局〕？。

　　（五）深化沉点财产链招商。加速建立以先辈制制业为的“616”现代财产系统，结合链从企业绘制招商图谱，开展精准招商，对准龙头型旗舰型项目、上下逛项目、科研院所和功能性平台，以环节环节冲破带动财产能级提拔。统筹推进“322X”涉海财产招商，抢抓海洋配备、先辈材料、新型能源三大地标性财产，航运物流、海洋消息取手艺办事两大支持性财产，海洋渔业、海洋文旅两大提拔型财产及低空经济、深近海配备、海洋生物医药等取海洋深度联系关系的牵引性、高成长性财产项目落地。深切实施“联袂央企再出发”计谋伙伴打算，对准央企财产焕新和将来财产启航步履，积极招引央企项目。加大研发设想、供应链办理、查验检测、学问产权办事、物流配送等沉点范畴招引力度，鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长。加强养老、家政、康养等糊口性办事业沉点范畴招商引资，优化高质量糊口办事新供给。鼎力招引数字文化、数字文博以及研学旅逛、体育旅逛、康养旅逛等文旅项目。聚焦沉点涉农范畴，招引现代设备农业、聪慧数字农业、农产物精湛加工等优良农业项目。〔义务单元：市工信局、市发改委、市科技局、市平易近政局、市财务局、市人社局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文广旅局、市国资委、市市场监管局、市海洋成长局（筹）〕。

　　（十八）打制专业化高本质招商步队。加大优良招商人才引进力度，通过跨区域跨层级跨部分调剂等体例，加强招商人员配备，国度级园区专职招商人员准绳上不克不及少于60人，省级园区不克不及少于40人。开展专业化、实和式、互动式、比拼式招商培训，按期组织招商干部赴市外先辈地域调查交换，加速培育既懂财产又熟政策更善招商的专业步队。对招商引资实绩较着的招商人员，正在划一前提下优先评优评先、汲引利用或晋升职级。支撑摸索对招商步队中非公事员、非事业编制岗亭实行愈加无效矫捷的用人机制、薪酬轨制和激励法子。优化完美容错（免责）机制，对正在招商引资过程中呈现工做失误或的团队和小我，严酷落实“三个区分隔来”。〔义务单元：市纪委监委、市委组织部、市财务局、市商务局、市人社局〕。

　　（十）深切开展以商引商。对已落地企业加强全生命周期办事，强化对企业运营环境阐发和投资成长指导，激励支撑企业增资扩产。深切挖掘存量企业上下逛财产资本，做到“办事好一个，引进来一批”。支撑企业通过并购沉组等体例，将财产链环节环节和高附加值营业留正在当地。〔义务单元：市各行业从管部分〕。

　　（十二）提拔“投资南通”品牌影响力。统筹备好全市沉点投资推进勾当，依托进博会、投洽会、服贸会等严沉展会，提拔“投资南通”品牌影响力。借帮权势巨子影响力，多言语、多国度、多渠道推广“投资南通”实践案例，立异开展城市抽象营销。〔义务单元：市委宣传部、市商务局〕。

　　（九）开辟使用场景招商。环绕企业出产、城市办理、社会平易近生等范畴，按期搜集出产制制、办事消费、市政交通、医疗健康等使用场景清单，成立常态化发布机制。摸索合适前提的草创企业取南通特色化场景无效对接，以“市场+资本+使用场景”新模式鞭策项目财产化落地。摸索搭建场景使用宣介平台，帮帮企业精准对接，〔义务单元：市工信局、市住建局、市局、市交通运输局、市商务局、市卫健委、市国资委、市数据局等相关部分〕。

　　（七）强化本钱招商。树立投行思维，统筹用好投资基金、国企出资基金，构成本钱招商合力。激励市县两级配合设立或配合参股基金，积极争取国度级、省级基金支撑，放大对投资机构、金融机构、财产本钱的撬动感化。积极摸索取安全资金成立合做关系，配合参取募集多元化基金，摸索并购招商、引入险资加盟，持续扩容、优化基金矩阵。提拔紫琅湖、宝月湖基金集聚区以及南通金融小镇扶植成长程度，用好南通投资大会等平台资本，加速招引各类支流持牌金融机构、PE/VC机构、QFLP基金等落地。奉行“一园区一财产一基金”成长模式，强化“招投联动”“投孵联动”机制，帮推各类沉点招商项目落地。〔义务单元：市财务局、市委金融办、市科技局、市国资委、中国人平易近银行南通市分行〕？。

　　（三）建立全球招商办事收集。依托沉点央企、出名投资机构和券商、会计师事务所、税务师事务所、国表里商协会、外方投资机构和处事机构、支流海外机构等全球招商合做伙伴，鞭策成立笼盖沉点国度和地域、城市的境表里招商收集系统。激励和支撑各地通过组织选派或采办第三方办事体例，正在沉点国别结构境外驻点招商力量。〔义务单元：市商务局、市财务局〕？。

　　为认实贯彻市委、市关于深切开展“招商引天分效提拔年”勾当的摆设要求，进一步加大招商引资统筹力度，立异招商体例，加速建立专业化市场化国际化招商系统，鞭策招商引资工做质效提拔，现提出如下看法。

　　（十三）提拔“万事好通”营商。升级南通“万事好通”4。0版营商提优行动。提高惠企政策的精准度和晓得度，强化政策兑现，加强企业获得感。加强严沉项目高级办理人员和焦点手艺办事保障，正在落户、住房、后代入学、医疗等方面按予以支撑。〔义务单元：市发改委、市教育局、市工信局、市、市住建局、市卫健委、市医保局等相关部分〕？。

　　（十四）加强招商项目安排推进。深切实施“周汇总、月阐发、季点评”，每周汇总清点项目消息，每月督促安排项目进展，每季度阐发点评项目。按期对严沉项目进行质量评估，鞭策项目质量提档升级。〔义务单元：市商务局等相关部分〕！